本文导读：
1、中央经济工作会议：房住不炒，因城施策
2、楼市是否踩到“政策底”
文/住浙网研究员 艾维
12月21日晚上7时46分左右，杭州住保房管官方微博发布声明：杭州未放松限购政策。自去年开始针对确因工作调动而造成社保补缴的，累计不超过三个月，则视为符合购房资格，目前并未作新的调整。
此微博是回应当天下午风传的一则消息：楼市因城施策，杭州放宽购房社保限制。背后的潜台词是：确有这样的社保补缴规定，但并非新制定，而是从去年就开始执行。住保房管局官微强调：杭州未放松限购政策。
中央经济工作会议：房住不炒，因城施策
同一天，中央经济工作会议落幕，再次强调坚持“房住不炒”这一定位：
针对房地产，会议确定“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。
观察员注意到，自从2016年中央经济工作会议上战略性提出“房子是用来住的，不是用来炒的”重新定位了房地产市场之后，2017年十九大报告和2018年的中央经济工作会议都有“房住不炒”的明确表述，保持了政策的连贯性。
观察员列出近三年中央、国家历次重要会议上，关于房地产和房价的提法：
这条政策“脉络”梳理下来，可以看出“房住不炒”是一个总基调，短期内决不会有重大变化。7月31日中央政治局会议提“坚决遏制房价上涨”，是对今年上半年蠢蠢欲动的各地楼市的一次棒喝，在取得明显效果的同时，四季度和年末的政治局会议再未提楼市调控。
中国房地产同业联盟主席胡景晖表示，9月份以来部分城市过热的房价已经得到有效控制，而当前中美贸易摩擦升级，明年面临严峻的外部环境，经济下午压力加大，所以部分地方可能有放松调控的冲动。重申“房住不炒”这一定位，是强调官方对“炒房”一以贯之的反对态度。
楼市是否踩到“政策底”
“因城施策”给各地政策微调留出了空间，但调整幅度有多大，谁来当出头鸟，很值得玩味。
这周二，山东菏泽突然出台取消限售的政策，引起轩然大波。据媒体报道，山东省住建厅透露，菏泽市住建局发布的取消限售政策的文件事先没有报备省厅，已经要求其尽快进行政策解读。第二天，在一份《菏泽市取消限制存量住房转让期限规定的情况说明》中，解释了取消的原因，是由于有不少准备购买存量住房的市民，特别是棚改货币化补偿的市民，因不能办理过户而无法购买合适的存量住房，要求取消限制转让期限规定的愿望十分迫切。
应该说，菏泽此举正是“因城施策”的一次尝试，如果该政策最终落地执行，那么后续效仿的城市将会很多。目前全国有90多个不同级别的城市执行了限售政策。而限售相比限购和限贷，是整个调控链条上较易松动的一环。
相较而言，杭州社保补缴规定只是打了一个“补丁”，难归入“因城施策”之范畴。
中原地产首席分析师张大伟认为，菏泽的限售取消落地，标志着本轮楼市调控全面见底，未来多个城市的很多微调宽松政策可能密集出现。
中原地产研究中心统计数据显示，截至目前，全国2018年房地产各种调控政策多达444次，刷新历史调控纪录。2018年成为历史上房地产调控政策最密集的年份，但11月以来楼市政策明显减少，只有苏州、承德两地针对限购政策有所升级，其他城市基本无收紧约束性的调控政策发布。
