全国第三个! 滨江富阳特别合作区“特“在哪里

2019年09月23日 10:36 来源:住浙网 作者:杨丽琼

本文导读:

1、这次“联合培养”特别在哪里?

2、作为特别合作区是幸运的,富阳和滨江又何尝不是?

3、全国此前出现过两例特别合作区

/住浙网研究员   杨丽琼

在城市发展中,区域之间的合作挺常见。前段时间,杭州高新区(滨江)富阳特别合作区正式挂牌,位于富阳区富春湾新城东部。

这次的合作却不一般,不仅在杭州首次出现,在全国也仅有两次。与其说这是一次区域间的联姻,倒不如说这是一次”联合培养“,集双方的优势共同培养。

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可以说,前有富阳的土地优势,后又滨江的产业优势,这个特别合作区还真是幸运。

1.这次“联合培养”特别在哪里?

不同与一般的合作,特别合作区的特别之处在于“联合培养”。那么这种联合有何特别,又联合在哪里呢?

杭州高新区(滨江)富阳特别合作区位于杭州富春湾新城东部产业区块,面积5.8平方公里,东南起杭新景高速、西至小源溪和杨元坎村,北至富春江,环境优美、交通便利、文化深厚。

合作区范围示意图

不同于圈出一块地合作开发,特别合作区采取产业用地净地合作模式,由两区组建特别合作区管委会,实行“独立管理、单独核算、封闭运行”的开发模式。

在运营主体上,杭州高新区(滨江)富阳特别合作区管理委员会为杭州高新区(滨江)的派出机构,负责合作区的产业政策制订和落实,统筹产业项目招商、建设、管理、运营,协调行政审批服务。管委会下设若干内设机构,人员由高新区(滨江)主导、商富阳区共同组建,按高新区模式管理。

在审批服务上,特别合作区将实现“行政审批不出区”,凡涉及合作区内的企业或产业项目的行政审批事项,由两区充分授权给合作区管委会,由管委会直接负责。

在产业导向上,将积极落地引进符合高新产业导向的项目,培育信息技术、生命健康、高端装备制造、人工智能、新能源、新材料等产业。

浙江省人民医院富阳院区

在特别合作区的职能分工上,两地依据自身特色分工各有侧重,高新区(滨江)重点负责产业招引、产业培育、项目落地,富阳区负责征地拆迁、基础配套、社会治理等事项。按照特别合作区要求,今后所引进项目需为新兴产业,招引的项目需符合高新产业导向。

据了解,为确保合作的高效推进,高新区(滨江)和富阳建立了联席会议制度,定期会商两区合作事宜。

也就是说这个学生要培养成什么样,两家都出资源,同时又给予其自由发展的空间,能够集双方之优势的发展,这个特别合作区是幸运的。

2.作为特别合作区是幸运的,富阳和滨江又何尝不是?

前有富阳的土地、山水资源,后又滨江的产业支撑,这个特别合作区很幸运。但对于滨江和富阳来说,又何尝不是呢?这个“学生”能培养成什么样,对于自己的发展同样意义重大。

滨江区,从1996年成立以来,一直走着高新区的路线。发展至今,它已经成为杭州高新产业集中区的代名词了,身傍阿里巴巴、网易、海康威视、吉利、华为等数个巨型公司。去年底,在科技部公布的全国157个国家高新区(含苏州工业园)综合评价中,杭州高新区(滨江)再度进入前三,排名仅次于北京中关村和深圳高新区。

杭州滨江高新区【来源于高新区(滨江)新闻网

但是滨江实在太小了,占地面积只有约73平方公里,几乎只有萧山区的1/20,容纳不了它日益膨胀的雄心和抱负,需要更多产业用地。

再看富阳,2014年富阳设区后,被定位为杭州建设东方品质之城的新空间、加快创新驱动发展的大平台、推进新型城镇化的主阵地。

杭州富春湾新城位于富春江南岸,是富阳城市建设的主战场、产业转型的主阵地。经过两年多的建设,新城已基本完成了空间腾挪、初步招商和基础配套设施建设的阶段性任务,目前完成收储土地12000亩,产业园也已步入实质性开发阶段。

毕竟富春湾新城位于富阳南面,发展的势头虽不错,但吸引的产业并不多,任重而道远。

这样一比较,一个有产业却缺可大刀阔斧的发展空间,一个拥有大片空间却少发展资源、产业注入。取长补短,这样的合作简直天作之合。

总体城市设计效果概念稿

无论是对于滨江还是富阳来说,这样的合作是双赢的。而事实上,这更是一个三赢的决定。特别合作区的成立有利于杭州贯彻实施长三角一体化发展国家战略、全面提升城市综合能级和核心竞争力。

3. 全国此前出现过两例特别合作区

这样区与区之间的特别合作,在全国范围内,也还只有两个,一个是深圳的深汕特别合作区,以及一个是南京和淮安携手的宁淮特别合作区。 

其是深圳,成立时间最早,早在2017年就挂牌了。它的特别合作区地址位于汕尾市海丰县,双方的合作,已经深入到深圳公检法机构直接派驻进海丰县,区域间还规定好了每年的税收分成、GDP的划分等等。 

一方需要发展的助力,另一方需要扩大发展范围,资源优势相互补充。这种模式正慢慢受到区域、地市的欢迎。

深汕特别合作区资料图片(图片来源于网络)

杭州高新区(滨江)富阳特别合作区不仅对于滨江与富阳之间产业的合作意义重大,对于人口的迁移,楼市的发展同样大有裨益。

目前的滨江不仅产业接近饱和,住宅更是一房难求,而且“国际滨”也不是白叫,5W+的房价早已成为普遍。而相比来说富阳2W+,甚至1W+的房价着实令人心动。如果两家加强合作,富阳将成为滨江外溢置业之选。

外部硬件也已在为这次“联合培养”做准备。杭富城铁已基本认可将延伸至秦望区块,并过江至富春湾新城的杭黄高铁富阳站。

城市快速路方面,除了彩虹快速路西延至富阳,还规划了杭富沿江快速路,西起连接富春湾新城的富春江第一大桥,与位于之江双浦的袁浦路和320国道相接。

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春永快速路也在规划当中,这是连接富阳和萧山的一条快速路。等路网织就,富春湾新城将通过它们,与滨江区进行更紧密的对接。

随着合作的深入,交通脉络的打通,不用说工作在滨江,居住在富阳的人会越来越多,因产业的加持,来富阳定居的高新人群也会越来越多。而人口的流动,也将反过来倒逼富阳楼市朝着品质住宅发展。

 


2019年09月23日 10:36 来源:住浙网 作者:杨丽琼 编辑:边天阳
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