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1.何为TOD站城一体？有何成功参照

2.东站先行，城东新城由此盘活

3.新建东广场，南站、城站都在路上

4.西站开建，TOD站城一体示范区

文/住浙网研究员 王蓓蓓 

又到年末，数以亿计的大型人口迁徙——“春运”的脚步声也近了。

此时，火车站便站上了更亮的“聚光中心”，承担起送离人归家、亲友团圆这样温暖而重要的使命来。

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那么，在非春运的日子里，火车站除了日常营运，似乎就冷落了下来；车站周边城市街区也因铁路轨道割裂而限制了发展。

在中国，这似乎成了一种常态。

怎样让巨大的客流不是来去匆匆，而是能平均多停留半小时？为此，杭州正在探索让火车站和高铁站能焕发出新的活力——TOD站城一体的车站革命便应运而生。

何为TOD站城一体？有何参照样板

最近几年，TOD项目在杭州盛行，想必大家都比较熟悉了。

TOD即“以公共交通为导向的发展模式”，以交通站点为中心、以400～800米（5～10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的“混和用途”。

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站城一体开发则是TOD模式中的一种，是指“位于市中心区的轨道交通枢纽站和周边城市街区进行一体化开发的模式”，把铁路站点开发的对象从车站与车站建筑本身，延伸到车站周边区域，特别是商业区和综合功能区。

事实上，这种先进的城市开发模式在国际上早已屡见不鲜，如日本、中国香港、新加坡、伦敦等都有成功案例。

东京涩谷站线路关系图（图源网络）

2018年4月，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部与中国铁路总公司联合发布了《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（以下简称意见）。

《意见》要求规划协调、布局合理；量力而行、有序建设；站城一体、综合配套；市场运作、防范风险。

以TOD为导向的站城一体车站革命有了政策的指导，就如同雨后春笋般迅速开展起来，如北京、上海、成都等城市均有行动，杭州亦紧随其后。

东站先行，城东新城由此盘活

据住浙网统计，截止目前，杭州共开通了7个火车站，分别为城站、余杭高铁站、火车东站、富阳站、桐庐站、建德站与千岛湖站；

杭州17个火车站示意图（制图/陈明泉）

亚运会前后，规划或在建的火车站有10个，分别为钱塘站（规划）、杭州西站（在建）、临平北站（规划）、火车南站（在建）、机场站（在建），临安站（规划）、富阳西站（规划）、建德南站（在建）、建德东站（规划）、桐庐东站（规划）。

详情请戳：临安高铁站、江东站、机场站，杭州迎高铁黄金时代

火车东站实景（图源网络）

根据相关规划，铁路客运系统将会构建“一环一轴六向”的铁路枢纽布局。

未来，杭州将会建成6个重要的火车站，分别是：城站、火车东站、火车南站、杭州西站、机场站、钱塘站，且基本都做了站城一体的开发或规划。

首先，我们来看火车东站。

作为15台30线的特等站，火车东站投用之后便成为杭城最重要的交通枢纽之一，但城东新城也由此被割裂开来。

城东新城与申花板块共同起步，如今房价落后了一个身位。

“一街一中心”涉及地块示意图

事实上，东站东广场在建设之初就预留了出口，往东约1公里的地下空间将全部贯通，可通过地下通道直达“一街一中心”。

“一街”即十字天幕街，“一中心”即”白石会展中心，目前“一街一中心”所涉及到的三宗地块均已完成做地，白石会展中心地块（彭埠单元B3/B2-02地块）已经挂牌。

而东站西广场，以运河为建设主体的运河湾区域将城东新城与江河汇联系起来。

城东新城中期评估城市轴线效果图

由铁路轨道割裂的城东新城，通过这条东西向的轴线重新连接起来，加之地铁1号线（已开通）、4号线（已开通）、6号线（在建）与机场快线（在建）穿板块而过，以TOD为导向的站城一体开发模式或将板块盘活。

新建东广场，南站、城站都在路上

不仅火车东站东广场有了新规划，早已完成改造的火车南站也开始建设东广场，甚至上个世纪就已开通运营的城站也有了东广场的规划，站城一体的开发模式在杭州愈演愈烈。

火车南站鸟瞰图

今年6月，研究员曾实地探访过火车南站。

火车南站实景（2019年6月摄）

当时，作为景观和城市功能性广场的西广场便已完工并具备开通条件；东广场作为主广场，包括枢纽控制中心、公交站、地铁5号线、11号线换乘站等还是一片热火朝天的工地。

东广场共5层，从地下3层到地上2层分别为地铁5号线（在建）、11号线（规划）、东广场、商业用房和集散广场，可实现不出车站无障碍换乘，今年年底具备开通条件。

南站新城规划示意图（图源网络）

参照城东新城，南站新城拥有1个7台21线的火车站、2条地铁线（5号线、11号线）、2条快速路（彩虹快速路、通城快速路），也有不少开发商如龙湖、奥克斯、万科等进驻，期待站城一体的建设成果，能给杭州人民重塑一个宜居宜业的新家园。

南站新城住宅项目区位图

来说说城站火车站东广场。

10月31日，望海潮公司（望江指挥部）召开了一场铁路杭州站更新规划方案征集的专家评审会，这座百年老站即将要焕发出新的活力。

城站东广场效果示意图（图源网络）

根据规划，城站将在贴沙河东面设置一个东侧出入口，打造东广场。

未来，地面上将建成城站东通道，横跨贴沙河，连通城站枢纽。望江地区的商务人士，从东广场就能进出城站。

在城站东通道地下，城站高铁与地铁1号线（已开通）、5号线（在建）、7号线（在建）三线将实现互联互通。

望江新城概念图（图片源自网络）

根据望江单元规划，东广场前重要的交通干道婺江路，沿线也计划打造成集商业、酒店、高端住宅为一体的城市区域，杭州首座K11艺术购物中心就将落户于此。

一个面向世界打开杭州大门的城市中心“小而精”车站就此形成，望江新城的发展也更加值得期待。

西站开建，TOD站城一体示范区

如上所述，不管是东站、南站亦或城站，都是在建成之后开始谋划站城一体的长远开发。

与之不同的是，杭州西站自诞生之日起，走的就是站城一体开发模式。

杭州市规划和自然资源局官网截图

11月20日，杭州规划和自然资源局公布了《杭州西站枢纽综合交通规划设计方案（草案）》。

根据规划，杭州西站地区规划范围13.26平方千米，规划11台20线，汇集高铁、地铁、公交、大巴、网约车、出租车、社会车辆等多种交通方式于一体，规划引入商合杭、沪乍杭（沪杭城际）、杭温、杭武（杭临绩）及杭黄5条高铁；

杭州西站效果示意图（图源网络）

将打造成为TOD导向下创新发展的站城一体示范区、城西科创大走廊桥头堡和新核心，促进杭州高能级湾区平台建设和国际化水平提升，成为杭州世界名城建设的新引擎。

今年9月，杭州西站已经正式开工建设，力争亚运会前建成杭州第二大高铁枢纽。

杭州市规划和自然资源局官网截图

未来，西站枢纽内将引入4条轨道交通线路，站台呈现“工”字型布局。近期实施南北向的3号线（在建）、机场快线（在建）可实现同台换乘，远期预留两条东西向的轨道线路。

根据草案显示，西站枢纽将构建广覆盖、多模式、多层次的公共交通网路，规划布局一处公交枢纽站和6处公交首末站。

蓝色虚线为水上巴士路线（图源杭州市规划和资源官网）

令人惊喜的是，杭州西站区域还规划了水上巴士线路与码头，一座站城一体、三态融合的生态科创新城崛起在即。

城站、西站、东站、南站，杭州“F4”的站城一体建设如火如荼，不仅能提升杭州城市的能级与界面，而且对于四个车站各自所属的板块而言也是一件大大的利好。

对于站城一体，你有什么意见与建议？欢迎在评论区踊跃发言~